經濟增長實現新舊路徑切換

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  作者:上海財經大學 程霖、陳旭東

  回顧新中國經濟增長思想的發展演變,可以看出三大趨勢,即理論范式多元化、內涵層次立體化、研究內容具體化,經濟轉變與發展的目標、動力和路徑由此逐漸明確。

  第一,從轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式。

  改革開放之前,與計劃經濟體制相適應,中國主要以計劃經濟理論為指導來推動經濟建設。隨著改革開放的推進以及社會主義市場經濟體制建設目標的逐步確認,現代經濟學的基本分析框架和研究范式開始得到傳播與應用。如“結構主義增長理論”“內生經濟增長理論”等,為中國經濟邁入高速增長階段提供了重要的理論參照。

  進入新世紀,中國經濟實現高速增長,但經濟社會發展不協調的問題也日益突出,于是,在政策文件中,轉變經濟增長方式的提法逐漸為轉變經濟發展方式所替代。

  黨的十八大報告提出,把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,著力激發各類市場主體發展新活力,著力增強創新驅動發展新動力,著力構建現代產業發展新體系,著力培育開放型經濟發展新優勢。黨的十九大報告強調,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

  第二,從要素驅動向效率驅動、創新驅動的轉變。

  隨著市場化改革的不斷深化,人們逐漸認識到,生產要素除了傳統的勞動、土地、資本三大要素之外,還包括知識、技術、制度、企業家才能、人力資本等創新要素。中國經濟的可持續增長和發展,不應該也不可能一直依靠要素驅動來實現,而有賴于向效率驅動、創新驅動的成功轉變。

  因此,黨的十九大報告明確提出,必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率。

  第三,新發展理念指向傳統經濟發展方式亟待補齊的短板。

  新中國的經濟增長思想經歷了一個從寬泛到具體的轉變。在此過程中,技術經濟學、發展經濟學、產業經濟學、區域經濟學、環境經濟學、能源經濟學、網絡經濟學等學科概念、范疇、方法等被紛紛引入。經濟增長的研究內容不再僅僅停留于宏大敘事,而是變得更加豐富、具體。

  黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念,是對以往經濟發展方式實踐經驗的總結升華,也是新時代加快轉變經濟發展方式的行動指南。

  創新要求科技創新和體制創新的協同推進,激發各類創新主體的積極性,提升關鍵核心技術的自給率。協調要求新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展和互相融合。綠色要求構建完善資源和環境產權制度,以市場手段減少環境污染、資源浪費等行為??乓蠊?、國內要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。共享要求基本公共服務的均等化和城鄉一體化,堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。

責任編輯:韓慧

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